Гражданская оборона (ГО) — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении или вследствие военных действий или глобальных катастроф.
ГО и ЧС на предприятиях
На производственных объектах мероприятия по ГО проводятся для защиты персонала и людей, проживающих в непосредственной близости, от ЧС техногенного, военного и природного характера. Начальником гражданской обороны на предприятии является руководитель, который в приказном порядке назначает заместителей по рассредоточению и эвакуации сотрудников, по материально-техническому снабжению, по инженерно-технической части и по общим вопросам.
В военное время или в режиме ЧС на предприятиях действуют оперативные штабы, которые создаются из должностных лиц. Начальник штаба (руководитель) организует систему оповещения и управления, планирование и боевую подготовку; контролирует все действия по обеспечению безопасности людей и имущества.
Все предприятия должны быть оснащены системами оповещения, иметь необходимое количество средств индивидуальной защиты и резервный материальный фонд, проводить обучение (в том числе практические занятия) персонала. В обязанности руководителя также входит разработка и документальное оформление плана действий в условиях ЧС или военного положения.
Несоблюдение норм ГО и ЧС влечёт за собой ответственность в рамках действующего законодательства.
Обучение в области ГО и ЧС является обязательным, осуществляется в рамках Единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проводится на основании:
- Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне»
- Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
- Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
- «Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 2 ноября 2000 г. за № 841.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2017г. № 470.
Основная цель обучения - приобретение или совершенствование умений и знаний, необходимых для обеспечения безопасности в случае необходимости, а также при проведении мероприятий по Гражданской обороне.
Руководители, ведущие специалисты и сотрудники компаний по итогам курсов ГО и ЧС должны быть готовы и способны применить полученные знания для защиты населения, культурных и материальных ценностей, территорий от различных видов опасностиповышение готовности работающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.
С 02 мая 2017 года внесены изменения в постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841
Организации-работодатели должны выполнять ряд новых обязанностей, связанных с обучением работников гражданской обороне.
В частности, работодатели должны:
- разработать программу проведения с работниками вводного инструктажа по гражданской обороне;
- проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы;
- планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.
За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны должностное лицо могут оштрафовать на сумму от 10 000 до 20 000 рублей, а организацию – от 100 000 до 200 000 рублей (ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ). (См. постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470)